2016年5月10日，羅馬-糧農(nóng)和世衛(wèi)組織發(fā)布了一套旨在減少農(nóng)藥損害的新編準(zhǔn)則，這些農(nóng)藥尤其給人類健康和環(huán)境造成極大危害。

    該機(jī)構(gòu)表示，含劇毒化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品導(dǎo)致了大量急性中毒病例，特別是在發(fā)展中國(guó)家，而導(dǎo)致慢性中毒的產(chǎn)品可能會(huì)使處于發(fā)育期的兒童罹患癌癥或出現(xiàn)發(fā)育障礙。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種所謂的“高危農(nóng)藥”可能已被禁用或受到嚴(yán)格限制，但在發(fā)展中國(guó)家它們?nèi)员黄毡槭褂?。即使在工業(yè)化國(guó)家仍允許使用的危險(xiǎn)產(chǎn)品也可能會(huì)由于使用條件的巨大差異而給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重問題。尤其是發(fā)展中國(guó)家的小農(nóng)往往沒有或不使用必要的防護(hù)裝備，他們大多使用那些很容易接觸農(nóng)藥的背負(fù)式噴霧器。

    事實(shí)證明，針對(duì)此類高危產(chǎn)品的使用限制很難得到落實(shí)，導(dǎo)致它們被未經(jīng)培訓(xùn)的人員廣泛使用，從而造成大量的人員中毒、食品污染和環(huán)境破壞。

    聚焦元兇

    導(dǎo)致中毒事件背后的元兇主要是少數(shù)高危農(nóng)藥。在許多情況下，它們可以被危害較小的產(chǎn)品所替代，但更好的辦法是采用旨在減輕對(duì)農(nóng)藥依賴性的有害生物綜合管理方法。

    該套準(zhǔn)則提出了一個(gè)路線圖，幫助各國(guó)確定和處理高危農(nóng)藥。所涉及的工作包括盤點(diǎn)存貨，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際需求，然后采取相應(yīng)的減少風(fēng)險(xiǎn)措施。常見的做法是逐步淘汰這類產(chǎn)品，但是在找不到更好替代品的情況下，可以考慮采取其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。該準(zhǔn)則同時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把當(dāng)?shù)氐氖褂脳l件和管理措施可行性作為決策的一個(gè)重要考慮因素。

    此外，糧農(nóng)組織還發(fā)布了一個(gè)農(nóng)藥登記工具包，協(xié)助各國(guó)政府開展危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并將其作為本國(guó)農(nóng)藥審批程序的一個(gè)環(huán)節(jié)。該工具包還可用于對(duì)過去已獲批但現(xiàn)在成為高危產(chǎn)品的農(nóng)藥進(jìn)行重新評(píng)估。

    協(xié)調(diào)一致的全球行動(dòng)

    去年召開的SAICM化學(xué)品管理國(guó)際會(huì)議通過了一項(xiàng)決議，呼吁采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，解決高危農(nóng)藥問題，此后，改善農(nóng)藥治理的工作得到提速。目前，糧農(nóng)和世衛(wèi)組織為此提供指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作。

    鼓勵(lì)各國(guó)政府采用新的準(zhǔn)則和工具包，重新審查其現(xiàn)有獲批農(nóng)藥名單，確定高危農(nóng)藥，并采取必要措施，降低給用戶、消費(fèi)者和環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這也意味著在設(shè)計(jì)可持續(xù)作物保護(hù)體系中強(qiáng)化有害生物綜合管理。